herb Grudziądza
Logo BIP
Biuletyn Informacji Publicznej
gmina-miasto Grudziądz
Urząd Miejski w Grudziądzu
Logo ePUAP
panorama Grudziądza

ZARZĄDZENIE NR 428/19 w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa i udzielania nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego

ZARZĄDZENIE NR 428/19
PREZYDENTA GRUDZIĄDZA
z dnia 15 października 2019 r.

w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa i udzielania nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego

 

Na podstawie art. 13 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2019 r. poz. 688 z późn. zm.) w związku z art. 11 ust. 1, 1c, 2, 2a i 2b ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2019 r. poz. 294) zarządzam,co następuje:

§ 1. 1. Ogłaszam otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa i udzielania nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego na powierzenie prowadzenia na terenie gminy – miasta Grudziądza:

  1. punktu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej wraz z realizacją dwóch zadań z zakresu edukacji prawnej;
  2. punktu świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego wraz z realizacją dwóch zadań z zakresu edukacji prawnej.

2. Celem zadania publicznego jest podniesienie świadomości prawnej społeczeństwa.

3. Podmiotami uprawnionymi do udziału w konkursie są organizacje pozarządowe wpisane na prowadzoną przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego listę organizacji pozarządowych uprawnionych do prowadzenia punktów odpowiednio w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.

§ 2. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania wynosi 128.040,00 zł, w tym:

  1. na prowadzenie punktu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej wraz z dwoma zadaniami z zakresu edukacji prawnej – 64.020,00 zł (w tym prowadzenie punktu – 60.060,00 zł, edukacja prawna – 3.960,00 zł);
  2. na prowadzenie punktu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego wraz z dwoma zadaniami z zakresu edukacji prawnej – 64.020,00 zł (w tym prowadzenie punktu – 60.060,00 zł, edukacja prawna – 3.960,00 zł).

§ 3. Zasady przyznawania dotacji:

  1. oferent może ubiegać się o powierzenie prowadzenia punktu przeznaczonego na:
  1. udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub
  2. świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego lub
  3. udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego – wówczas składa dwie osobne oferty;
 

 

  1. w przypadku, gdy w konkursie nie wpłynie żadna oferta na powierzenie prowadzenia punktu świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego albo żadna ze złożonych ofert nie spełni wymogów konkursu w części dotyczącej świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, organizacjom pozarządowym zostanie powierzone prowadzenie obu punktów z przeznaczeniem na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej;
  2. oferent składający ofertę na prowadzenie punktu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej zobowiązany jest uwzględnić dwa zadania z zakresu edukacji prawnej, realizowane
    w formie zajęć edukacyjnych dla seniorów (warsztaty, spotkania, prelekcje itp.) oraz opracowania i wydania informatorów lub poradników;
  3. oferent składający ofertę na prowadzenie punktu świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego zobowiązany jest uwzględnić dwa zadania z zakresu edukacji prawnej, realizowane w formie zajęć edukacyjnych dla młodzieży (warsztaty, spotkania, prelekcje itp.) oraz opracowania i wydania informatorów lub poradników.

§ 4. Termin i warunki realizacji zadania:

  1. zadanie należy zrealizować w terminie od dnia 1 stycznia 2020 r. do dnia 31 grudnia 2020 r.;
  2. nieodpłatna pomoc prawna w ramach realizowanego zadania będzie udzielana w punkcie usytuowanym w Grudziądzu przy ul. Piłsudskiego 51 w dniach od poniedziałku do piątku (z wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy) w godzinach od 8:30 do 12:30;
  3. nieodpłatne poradnictwo obywatelskie w ramach realizowanego zadania będzie świadczone w punkcie usytuowanym w Grudziądzu przy ul. Piłsudskiego 51 w dniach od poniedziałku do piątku (z wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy) w godzinach od 13:00 do 17:00;
  4. oferent może zwiększyć proponowany godzinowy zakres realizacji zadania;
  5. w przypadku, gdy liczba osób uprawnionych, którym ma zostać udzielona nieodpłatna pomoc prawna lub świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, uniemożliwi sprawne umawianie terminów wizyt w punktach na terenie gminy – miasta Grudziądza, Prezydent Grudziądza zastrzega sobie prawo wydłużenia w trakcie roku czasu trwania dyżuru do co najmniej 5 godzin dziennie w obu punktach na obszarze miasta, wydłużenie czasu trwania dyżuru nie powoduje zwiększenia środków przeznaczonych na realizację zadania;
  6. nieodpłatnej pomocy prawnej może udzielać:
  1. adwokat, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach z jego upoważnienia aplikant adwokacki,
  2. radca prawny, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach z jego upoważnienia aplikant radcowski,
  3. doradca podatkowy – w zakresie prawa podatkowego, z wyłączeniem spraw podatkowych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej,
  4. osoba, która:
  • ukończyła wyższe studia prawnicze i uzyskała tytuł magistra lub zagraniczne studia prawnicze uznane w Rzeczypospolitej Polskiej,
  • posiada co najmniej trzyletnie doświadczenie w wykonywaniu wymagających wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związanych ze świadczeniem pomocy prawnej,
  • korzysta z pełni praw publicznych oraz ma pełną zdolność do czynności prawnych,
  • nie była karana za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe,
  1. mediator w zakresie nieodpłatnej mediacji;
  1. nieodpłatne poradnictwo obywatelskie może świadczyć osoba, która:
  1. posiada wykształcenie wyższe,
  2. ukończyła z oceną pozytywną szkolenie z zakresu świadczenia poradnictwa obywatelskiego albo posiada doświadczenie w świadczeniu poradnictwa obywatelskiego i uzyskała zaświadczenie potwierdzające posiadanie wiedzy i umiejętności w tym zakresie wydane przez podmiot uprawniony do prowadzenia szkolenia oraz kursu doszkalającego, o którym mowa w art. 11 a ust. 2 ustawy,
  3. korzysta z pełni praw publicznych oraz ma pełną zdolność do czynności prawnych,
  4. nie była karana za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe;
  1. w trakcie realizacji zadania mogą być dokonywane przesunięcia pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów działania oraz pomiędzy działaniami określonymi w kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania w wysokości nie przekraczającej 15 % danego kosztu;
  2. zadanie uznaje się za zrealizowane, jeżeli zleceniobiorca zrealizuje wszystkie działania określone w ofercie, a rezultaty wskazane w ofercie (w sposób umożliwiający ich zmierzenie) zostaną osiągnięte na poziomie nie niższym niż 80 % w stosunku do zaplanowanych;
  3. w przypadku, gdy zadanie nie zostanie zrealizowane lub zrealizowane częściowo zleceniobiorca zobowiązany będzie do proporcjonalnego zwrotu środków;
  4. szczegółowe warunki realizacji zadania zostaną określone w umowie, o której mowa w art. 11 ust. 7 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, zawartej pomiędzy Prezydentem Grudziądza a organizacją pozarządową. W ramach umowy każdej organizacji pozarządowej prowadzącej punkt nieodpłatnej pomocy prawnej i/lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego powierzone zostaną jednocześnie dwa zadania z zakresu edukacji prawnej, realizowane w związku z problemami zgłaszanymi w trakcie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.

§ 5. Termin składania ofert:

  1. oferty należy sporządzić zgodnie z wzorem określonym w załączniku nr 1 do rozporzą-dzenia Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r., poz. 2057);
  2. wzór oferty jest dostępny na stronie internetowej Grudziądza www.grudziadz.pl w zakładce Dla mieszkańców/Komunikacja Społeczna/Organizacje pozarządowe;
  3. w przypadku gdy ofertę podpisują inne osoby, niż uprawnione do reprezentacji oferenta, zgodnie z wpisem do rejestru lub ewidencji, oferent zobowiązany jest załączyć stosowne pełnomocnictwo;
  4. oferent może załączyć do oferty porozumienia o wolontariacie zawarte z osobami, które będą wykonywały świadczenia w ramach prowadzonego punktu, w tym służyły asystą osobom uprawnionym, mającym trudności w samodzielnej realizacji porady, w szczególności z powodu niepełnosprawności, podeszłego wieku albo innych okoliczności życiowych;
  5. kserokopie składanych dokumentów oferent potwierdza za zgodność z oryginałem;
  6. oferty należy składać w Wydziale Organizacyjno-Administracyjnym (pokój 206) lub w Biurze Obsługi Interesantów Urzędu Miejskiego w Grudziądzu przy ul. Ratuszowej 1 w terminie do dnia 5 listopada 2019 r. do godz. 17:00;
  7. za datę złożenia oferty uważa się datę wpływu oferty do Urzędu Miejskiego w Grudziądzu;
  8. dodatkowych informacji i wyjaśnień dotyczących konkursu udziela Wydział Organizacyjno-Administracyjny Urzędu Miejskiego w Grudziądzu pod numerem telefonu 56 45 10 255.

§ 6. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonania wyboru ofert:

  1. oferta spełnia wymogi formalne, jeżeli:
  1. została złożona w terminie wskazanym w § 5 pkt 6,
  2. została sporządzona według wzoru, o którym mowa w § 5 pkt 1,
  3. jest zgodna z warunkami ogłoszenia o konkursie, w szczególności dotyczącymi celu warunków i terminu realizacji zadania,
  4. została złożona przez oferenta uprawnionego do jej złożenia,
  5. została podpisana przez osobę lub osoby uprawnione do reprezentacji oferenta, zgodnie z wpisem do rejestru lub ewidencji albo załączonym pełnomocnictwem,
  6. została wypełniona w sposób czytelny, kompletny i nie zawiera istotnych błędów;
  1. dopuszcza się możliwość jednokrotnego uzupełniania ofert zawierających uchybienia wskazane w pkt 1 lit. e i f w terminie wskazanym przez Wydział Organizacyjno-Administracyjny w Grudziądzu, nie dłuższym jednak niż 5 dni roboczych od dnia poinformowania o konieczności uzupełnienia oferty;
  2. oferty, które nie spełniają wymogów formalnych i nie zostaną uzupełnione we wskazanym terminie nie podlegają ocenie merytorycznej;
  3. oceny merytorycznej ofert dokonuje komisja konkursowa, powołana przez Prezydenta Grudziądza, w oparciu o następujące kryteria:
 

 

Kryteria oceny oferty

Maksymalna liczba punktów

  1. Możliwość i jakość realizacji zadania publicznego oraz kwalifikacje osób, przy udziale których oferent będzie realizował zadanie publiczne

20

  1. opis zadania jest konkretny, opis działań jest spójny i logiczny, opis zakładanych rezultatów zawiera konkretne, mierzalne rezultaty (ilościowe i jakościowe), które przyczynią się do realizacji celu zadania i są możliwe do osiągnięcia

10

  1. charakterystyka oferenta – oferent dysponuje zasobami kadrowymi i rzeczowymi niezbędnymi do realizacji zadania

10

  1. Kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu
    do zakresu rzeczowego zadania

20

  1. koszty są spójne z opisem działań i niezbędne dla realizacji zadania

10

  1. koszty są racjonalne, wysokość stawek jednostkowych nie odbiega od cen rynkowych

10

 
  1. Planowany przez oferenta udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł

(możliwość wyboru jednej odpowiedzi)

10

    1. oferent nie planuje wkładu własnego finansowego
      lub środków z innych źródeł

0

    1. oferent planuje wkład własny finansowy i/lub środki z innych źródeł w wysokości niższej lub równej 20 % sumy kosztów zadania

5

    1. oferent planuje wkład własny finansowy i/lub środki z innych źródeł w wysokości wyższej niż 20 % sumy kosztów zadania

10

  1. Planowany przez oferenta wkład rzeczowy i osobowy

15

    1. oferent planuje wkład rzeczowy

5

    1. oferent planuje wkład osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków

10

  1. Ocena realizacji zadań publicznych zleconych w latach poprzednich, w tym rzetelność, terminowość i sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków

(możliwość wyboru jednej odpowiedzi)

10

    1. oferent nieprawidłowo realizował zlecone zadania i/lub  nierzetelnie i nieterminowo rozliczał otrzymane środki

0

    1. oferent poprawnie realizował zlecone zadania i rozliczał otrzymane środki

5

    1. oferent dotychczas nie realizował zadań na zlecenie miasta

5

    1. oferent wzorcowo realizował zlecone zadania oraz rzetelnie
      i terminowo rozliczał otrzymane środki

10

  1. Dodatkowe preferencje – punkt nieodpłatnej pomocy prawnej

20

  1. oferent jest wpisany na prowadzoną przez Wojewodę Kujawsko--Pomorskiego listę organizacji uprawnionych
    do prowadzenia punktu w zakresie mediacji i gotowy ją realizować, gdy zajdzie taka potrzeba

5

  1. oferent deklaruje, iż w punkcie nieodpłatnej pomocy prawnej dyżur będzie pełnił radca prawny lub adwokat

5

  1. oferent deklaruje używanie własnego sprzętu komputerowego i dostępu do zbioru aktów prawnych oraz Internetu

5

  1. oferent deklaruje dodatkowe godzinny, w których punkt będzie przyjmował interesantów

5

  1. Dodatkowe preferencje – punkt nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego

15

  1. oferent jest wpisany na prowadzoną przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego listę organizacji uprawnionych
    do prowadzenia punktu w zakresie mediacji i gotowy ją realizować gdy zajdzie taka potrzeba

5

  1. oferent deklaruje używanie własnego sprzętu komputerowego i dostępu do zbioru aktów prawnych oraz Internetu

5

  1. oferent deklaruje dodatkowe godzinny, w których punkt będzie przyjmował interesantów

5

Razem punkt nieodpłatnej pomocy prawnej

95 pkt

Razem punkt nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego

90 pkt

  1. komisja konkursowa zarekomenduje do przyznania dotacji dwie oferty:
      1. ofertę, która uzyskała najwyższą liczbę punktów na powierzenie prowadzenia punktu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz
      2. ofertę, która uzyskała najwyższą liczbę punktów na powierzenie prowadzenia punktu udzielania świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, a w przypadku, gdy w konkursie nie wpłynie żadna oferta na prowadzenie punktu albo żadna ze złożonych ofert nie spełni wymogów konkursu w części dotyczącej świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego – drugą z najwyższą liczbą punktów ofertę na powierzenie prowadzenia punktu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej;
  2. ostateczną decyzję w sprawie wyboru ofert i wysokości przyznanych dotacji na realizację zadania publicznego podejmuje Prezydent Grudziądza w formie zarządzenia;
  3. zarządzenie w sprawie ogłoszenia wyników konkursu lub unieważnienia konkursu zostanie zamieszczone w terminie do dnia 30 listopada 2019 r. w następujących miejscach:
  1. w Biuletynie Informacji Publicznej www.bip.grudziadz.pl,
  2. na stronie internetowej Grudziądza www.grudziadz.pl,
  3. na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Grudziądzu;
  1. oferenci zostaną poinformowani w formie pisemnej o sposobie rozpatrzenia złożonych ofert.

§ 7. W latach 2018 – 2019 zadanie publiczne z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego było realizowane zarówno przez administrację publiczną (dwa punkty pomocy prawnej), jak i przez organizacje pozarządowe (jeden punkt pomocy prawnej i jeden punkt poradnictwa obywatelskiego). Na realizację zadania publicznego Prezydent Grudziądza przekazał organizacjom pozarządowym dotacje w łącznej wysokości 121.445,88 zł w 2018 roku i 128.040,00 zł w 2019 roku, zgodnie z zestawieniem:

Lp.

Nazwa organizacji

Rok 2018

Rok 2019

1

Stowarzyszenie „Bezpieczny Dom”

60.720,00

0,00

2

Stowarzyszenie Wsparcia Obywatelskiego

0,00

64.020,00

3

Zaborskie Towarzystwo Naukowe

60.725,88

64.020,00

Razem

121.445,88

128.040,00

§ 8. 1. Zapraszam organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawyz dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, do wskazywania osób do udziału w pracach komisji konkursowej.

  1. W pracach komisji konkursowej nie mogą uczestniczyć osoby wskazane przez organizacje pozarządowe biorące udział w konkursie.
  2. Członkowie komisji konkursowej wykonują swoje obowiązki społecznie w godzinach pracy Urzędu Miejskiego w Grudziądzu.
  3. Pisemne zgłoszenia, sporządzone zgodnie z Załącznikiem Nr 1 do Zarządzenia Nr 471/16 Prezydenta Grudziądza z dnia 24 listopada 2016 r. w sprawie procedury zlecania przez gminę – miasto Grudziądz zadań publicznych organizacjom pozarządowym i innym podmiotom, należy składać w Wydziale Komunikacji Społecznej (pokój nr 324) Urzędu Miejskiego w Grudziądzu przy ul. Ratuszowej 1 w terminie do dnia 6 listopada 2019 r.

§ 9. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Zarządzeniu mają zastosowanie przepisy:

  1. ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
  2. ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej;
  3.  rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia  24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań;
  4. Zarządzenia Nr 471/16 Prezydenta Grudziądza z dnia 24 listopada 2016 r. w sprawie procedury zlecania przez gminę – miasto Grudziądz zadań publicznych organizacjom pozarządowym i innym podmiotom (zmienionego Zarządzeniem Nr 490/17 z dnia 30 listopada 2017 r.).

§ 10. Wykonanie Zarządzenia powierzam Sekretarzowi Miasta oraz Dyrektorowi Wydziału Komunikacji Społecznej Urzędu Miejskiego w Grudziądzu.

§ 11. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Metadane - wyciąg z rejestru zmian

Akcja Osoba Data
Dodanie dokumentu: Milena Kubik 15-10-2019 14:52
Osoba, która wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji: 15-10-2019
Ostatnia aktualizacja: Tomasz Kopczyński 02-12-2019 12:57