ZARZĄDZENIE NR 139/10
PREZYDENTA GRUDZIĄDZA
z dnia 27 kwietnia 2010r.
w sprawie sporządzenia skonsolidowanego bilansu jednostki samorządu terytorialnego
Na podstawie § 16 ust. 2 i § 19 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 lipca 2006 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych (Dz.U. Nr 142, poz. 1020 z późn.zm.) zarządzam, co następuje:
§ 1. Dla celów sporządzenia skonsolidowanego bilansu jednostki samorządu terytorialnego określa się jednostki tworzące grupę kapitałową sektora finansów publicznych gminy-miasto Grudziądz:
- jednostka samorządu terytorialnego jako jednostka dominująca,
- samorządowe jednostki budżetowe,
- jednostki budżetowe wykonujące zadania zlecone z zakresu administracji rządowej,
- samorządowe zakłady budżetowe,
- samorządowe gospodarstwa pomocnicze jednostki budżetowej,
- samorządowe instytucje kultury,
- gminne i powiatowe fundusze celowe,
- samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej,
- samorządowe osoby prawne,
wymienione w załączniku do zarządzenia.
§ 2. Salda należności i zobowiązań nie będą przedmiotem wyłączeń, jeżeli nie przekroczą kwoty wynoszącej 0,001% sumy bilansowej grupy kapitałowej przed wyłączeniami.
§ 3. Skonsolidowany bilans jednostki samorządu terytorialnego jest sporządzany w złotych i groszach, następnie przekazywany do regionalnej izby obrachunkowej w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania ostatniego sprawozdania podlegającego konsolidacji.
§ 4. Traci moc Zarządzenie Nr 159/08 Prezydenta Grudziądza z dnia 6 maja 2008r. w sprawie sporządzenia skonsolidowanego bilansu jednostki samorządu terytorialnego.
§ 5. Wykonanie zarządzenia powierza się Skarbnikowi Miasta.
§ 6. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Załącznik
do Zarządzenia Nr 139/10
Prezydenta Grudziądza
z dnia 27 kwietnia 2010 r.
Wykaz jednostek tworzących grupę kapitałową sektora finansów publicznych
Gminy Miasta Grudziądza:
- Jednostka samorządu terytorialnego jako jednostka dominująca (metoda konsolidacji: pełna):
1) Organ finansowy;
2) Urząd Miejski.
- Samorządowe jednostki budżetowe (metoda konsolidacji: pełna):
1) Centrum Kształcenia Ustawicznego;
2) Centrum Kształcenia Praktycznego;
3) Centrum Pomocy Dziecku i Poradnictwa Rodzinnego;
4) Centrum Profilaktyki i Terapii;
5) Dom Dziennego Pobytu;
6) Dom Pomocy Społecznej Nr 1;
7) Dom Pomocy Społecznej Nr 2;
8) Dom Pomocy Społecznej Nr 3;
9) Gimnazjum Nr 4;
10) Gimnazjum Nr 6;
11) Gimnazjum Nr 7;
12) Gimnazjum Nr 8;
13) Gimnazjum Nr 9;
14) I Liceum Ogólnokształcące;
15) II Liceum Ogólnokształcące;
16) III Liceum Ogólnokształcące;
17) IV Liceum Ogólnokształcące;
18) Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie;
19) Miejski Ośrodek Rekreacji i Wypoczynku;
20) Ognisko Pracy Pozaszkolnej;
21) Ośrodek Profilaktyki Uzależnień i Interwencji Kryzysowej z Izbą Wytrzeźwień;
22) Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna;
23) Powiatowy Urząd Pracy;
24) Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy Nr 1;
25) Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy Nr 2;
26) Szkoła Podstawowa Nr 3;
27) Szkoła Podstawowa Nr 4;
28) Szkoła Podstawowa Nr 5;
29) Szkoła Podstawowa Nr 9;
30) Szkoła Podstawowa Nr 12;
31) Szkoła Podstawowa Nr 15;
32) Szkoła Podstawowa Nr 16;
33) Szkoła Podstawowa Nr 18;
34) Zarząd Dróg Miejskich;
35) Zespół Szkół Budowlanych i Plastycznych;
36) Zespół Szkół Ekonomicznych;
37) Zespół Szkół Gastronomiczno-Odzieżowych;
38) Zespół Szkół Mechanicznych;
39) Zespół Szkół Medycznych;
40) Zespół Szkół Ogólnokształcących Nr 1;
41) Zespół Szkół Ogólnokształcących Nr 2;
42) Zespół Szkół Ogólnokształcących Nr 3;
43) Zespół Szkół Ogólnokształcących Nr 4;
44) Zespół Szkół Ogólnokształcących Nr 5;
45) Zespół Placówek Młodzieżowych „BURSA”;
46) Zespół Szkół Rolniczych;
47) Zespół Szkół Specjalnych;
48) Zespół Szkół Technicznych.
- Jednostki budżetowe wykonujące zadania zlecone z zakresu administracji rządowej finansowane poprzez budżet jednostki samorządu terytorialnego (metoda konsolidacji: pełna):
1) Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej;
2) Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego Miasta Grudziądza.
- Samorządowe zakłady budżetowe (metoda konsolidacji: pełna):
1) Przedszkole Miejskie „Kopernik”;
2) Przedszkole Miejskie „Śródmieście”;
3) Przedszkole Miejskie „Kuntersztyn”;
4) Przedszkole Miejskie „Rządz”;
5) Przedszkole Miejskie „Lotnisko”;
6) Przedszkole Miejskie „Tarpno”;
7) Przedszkole Miejskie „Mniszek”;
8) Przedszkole Miejskie „Strzemięcin”.
- Samorządowe gospodarstwa pomocnicze jednostki budżetowej (metoda konsolidacji: pełna):
1) Warsztaty Zespołu Szkół Gastronomiczno –Odzieżowych;
2) Gospodarstwo Pomocnicze „IT PRESS” przy Miejskim Ośrodku Rekreacji i Wypoczynku.
- Samorządowe instytucje kultury (metoda konsolidacji: pełna):
1) Biblioteka Miejska im. W. Kulerskiego;
2) Muzeum;
3) Centrum Kultury TEATR.
- Gminne i powiatowe fundusze celowe (metoda konsolidacji: pełna):
1) Powiatowy Fundusz Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym;
2) Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej;
3) Gminny Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
- Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej (metoda konsolidacji: pełna):
1) Regionalny Szpital Specjalistyczny im. dr. Władysława Biegańskiego.
- Samorządowe osoby prawne:
1) Geotermia Marusza Spółka z o.o. – jednostka zależna, metoda konsolidacji: pełna;
2) Grudziądzki Park Przemysłowy Spółka z o.o. – jednostka współzależna, metoda konsolidacji: praw własności;
3) Grudziądzkie Poręczenia Kredytowe Spółka z o.o. - jednostka zależna, metoda konsolidacji: pełna;
4) Miejskie Wodociągi i Oczyszczalnia Spółka z o.o. – jednostka zależna, metoda konsolidacji: pełna;
5) Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Nieruchomościami Spółka z o.o. – jednostka zależna, metoda konsolidacji: pełna;
6) Miejski Zakład Komunikacji Spółka z o.o. – jednostka zależna, metoda konsolidacji: pełna;
7) OPEC Grudziądz Spółka z o.o. – jednostka zależna, metoda konsolidacji: pełna.
U Z A S A D N I E N I E
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 lipca 2006r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych (Dz.U. Nr 142, poz. 1020, z 2008r. Nr 72, poz. 422) nakłada obowiązek na gminy sporządzenia skonsolidowanego bilansu jednostki samorządu terytorialnego.
Przez konsolidację rozumie się łączenie sprawozdań finansowych jednostek tworzących grupę kapitałową przez sumowanie odpowiednich pozycji sprawozdań finansowych jednostki dominującej i jednostek zależnych z uwzględnieniem niezbędnych wyłączeń i korekt (art. 3 ust.1 pkt 45 ustawy o rachunkowości).
Celem skonsolidowanego bilansu jest rzetelne przedstawienie sytuacji majątkowej i finansowej oraz wyniku finansowego całej grupy kapitałowej w taki sposób, jakby to była jedna jednostka, a w szczególności:
- wartości składników majątkowych,
- należności,
- zobowiązań,
- wielkości aktywów netto i źródła ich finansowania (fundusze własne i fundusze obce),
- wyniki finansowe netto.
Ponieważ ani ustawa o rachunkowości, ani ustawa o finansach publicznych, ani też żadne rozporządzenie Ministra Finansów nie określa szczegółowo podmiotowego zakresu jednostek, które powinny być objęte konsolidacją, dlatego też konieczne jest opracowanie zarządzenia, w którym zostaną określone jednostki tworzące grupę kapitałową.
Wykaz jednostek tworzących grupę kapitałową był opracowany według stanu na 31 grudnia 2008r., zachodzi konieczność uaktualnienia wykazu, ze względu na:
- likwidację Miejskiego Zakładu Użyteczności Publicznej w Grudziądzu (Uchwała Nr XXIV/64/08 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 28 maja 2008r. w sprawie likwidacji zakładu budżetowego – Miejskiego Zakładu Użyteczności Publicznej w Grudziądzu),
- likwidację Domu Rodzinnego (Uchwała Nr XLII/40/2009 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 24 czerwca 2009r. w sprawie likwidacji całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej Domu Rodzinnego w Grudziądzu przy ul.Śniadeckich 52/2)
- utworzenie Zarządu Dróg Miejskich (Uchwała Nr XXIV/60/08 Rady Miejskiej Grudziądza z dnia 28 maja 2008r. w sprawie utworzenia gminnej jednostki organizacyjnej – Zarządu Dróg Miejskich w Grudziądzu).
