ZARZĄDZENIE NR 77/13 zmieniające zarządzenie w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Grudziądzu

ZARZĄDZENIE NR 77/13

PREZYDENTA GRUDZIĄDZA

z dnia 5 marca 2013 r.

zmieniające zarządzenie w sprawie Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Grudziądzu

     Na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) zarządzam, co następuje:

     § 1. W zarządzeniu Nr 571/12 Prezydenta Grudziądza z dnia 31 grudnia 2012 r. wprowadzam następujące zmiany:

1) w § 8 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

      „4) Wydział Finansowy (WFN)”;

2) w § 11:

     a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

     „3. W Wydziale Finansowym działają:

      1) Referat Planowania, Rachunkowości Budżetu i Kontroli Finansowej (WFN-I);

      2) Referat Wydatków (WFN-II);

      3) Referat Wymiaru Podatków i Kontroli Podatkowej (WFN-III);

      4) Referat Dochodów Podatkowych i Obsługi Kas (WFN-IV);

      5) Referat Dochodów Niepodatkowych (WFN-V);

      6) Referat Egzekucji (WFN-VI).”,

     b) w ust. 5 dodaje się pkt 4 w brzmieniu: „4)  Leśniczy Lasów Komunalnych (GK-IV).”;

3)  w § 20:

     a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

     „4. Do właściwości Wydziału Finansowego:

     4.1. Referatu Planowania, Rachunkowości Budżetu i Kontroli Finansowej należy w szczególności:

        1) opracowywanie projektu budżetu miasta;

        2) opracowywanie projektu wieloletniej prognozy finansowej;

         3) opracowywanie założeń społeczno-gospodarczych;

         4) opracowywanie i aktualizacja Grudziądzkiego Informatora Statystycznego;

         5) współpraca w zakresie planowania budżetu miasta z komórkami organizacyjnymi Urzędu, gminnymi jednostkami organizacyjnymi, Kujawsko-Pomorskim Urzędem Wojewódzkim, Regionalną Izbą Obrachunkową i Ministerstwem Finansów;

        6) przygotowywanie projektów uchwał Rady oraz zarządzeń Prezydenta w sprawie zmian w planie budżetu miasta, zmian w wieloletniej prognozie finansowej oraz innych uchwał związanych z realizacją budżetu;

         7) udzielanie informacji i wyjaśnień w zakresie budżetu miasta;

         8) uzgadnianie z komórkami organizacyjnymi planowanych dochodów i wydatków budżetu w przypadku zmian w budżecie w trakcie roku budżetowego;

        9) bieżąca analiza realizacji budżetu miasta;

         10) sporządzanie informacji o przebiegu wykonania budżetu miasta za pierwsze półrocze, informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej oraz sprawozdania rocznego z wykonania budżetu miasta;

        11) opracowywanie rocznych planów kontroli finansowej jednostek organizacyjnych finansowanych z budżetu miasta i podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych, otrzymujących dotacje z budżetu miasta;

         12) przeprowadzanie kontroli finansowych (kompleksowych, doraźnych, problemowych, sprawdzających) jednostek organizacyjnych finansowanych z budżetu miasta i podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych, otrzymujących dotacje z budżetu miasta;

         13) opracowywanie rocznych sprawozdań z przeprowadzonych kontroli finansowych;

         14) weryfikacja sprawozdań budżetowych gminnych jednostek organizacyjnych;

         15) sporządzanie zbiorczych sprawozdań z realizacji budżetu w okresach miesięcznych, kwartalnych, półrocznych i rocznych;

        16) sporządzanie sprawozdania finansowego jednostki samorządu terytorialnego;

         17) sporządzanie bilansu skonsolidowanego jednostki samorządu terytorialnego;

        18) prowadzenie ksiąg rachunkowych budżetu miasta (organu);

        19) uzgadnianie sprawozdań i rozliczeń z urzędami skarbowymi;

        20) przekazywanie środków poszczególnym jednostkom budżetowym i uzgadnianie sald na kontach analitycznych;

         21) weryfikacja planów i sprawozdań finansowych jednostek budżetowych;

         22) współpraca z Urzędem Skarbowym w Grudziądzu w zakresie udzielonych ulg w podatkach pobieranych na rzecz gminy-miasto Grudziądz;

         23) ewidencja, uzgadnianie i kontrolowanie wpływu transz pożyczek i kredytów oraz zapewnienie terminowej spłaty rat kapitałowych;

         24) opracowywanie prognoz budżetowych w zakresie długu publicznego;

        25) współpraca z bankami w zakresie lokowania wolnych środków pieniężnych;

        26 )przygotowywanie sprawozdań z udzielonej pomocy publicznej z wykorzystaniem aplikacji SHRIMP;

        27) sporządzanie rocznego raportu z udzielonej przez Prezydenta pomocy publicznej za dany rok.

      4.2. Referatu Wydatków należy w szczególności:

        1) prowadzenie ksiąg rachunkowych w zakresie wydatków budżetowych (bieżących, inwestycyjnych),

        2) prowadzenie ksiąg rachunkowych środków pozabudżetowych, m.in. Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych;

         3) prowadzenie ksiąg rachunkowych w zakresie depozytów, wadiów;

         4) weryfikacja i rejestracja wyciągów bankowych;

        5) dekretacja dowodów księgowych;

        6) prowadzenie zaangażowania wydatków budżetowych obciążających plan finansowy – system GRU (Generalny Rejestr Umów – wydatki) i WYBUD (obsługa wydatków budżetowych);

         7) miesięczna weryfikacja kont księgowych;

         8) sporządzenie wydruków miesięcznych  wydatków budżetowych na potrzeby analizy budżetowej i sprawozdawczości;

        9) sporządzanie sprawozdań miesięcznych, kwartalnych, półrocznych i rocznych z realizacji wydatków oraz innych wynikających z rozporządzenia o sprawozdawczości budżetowej;

        10) ewidencja i rozliczanie podatku dochodowego od osób fizycznych;

         11) ewidencja i rozliczanie składek z ubezpieczenia społecznego;

         12) prowadzenie ewidencji wynagrodzeń pracowników Urzędu i sporządzanie list płac;

         13) wydawanie zaświadczeń o wysokości wynagrodzenia na żądanie pracowników i uprawnionych organów;

        14) rozliczanie diet i delegacji radnych;

         15) sporządzanie bilansu Urzędu, rachunku zysku i strat, zestawienia zmian w funduszu;

         16) rozliczanie inwentaryzacji;

         17) prowadzenie ewidencji środków  trwałych i pozostałych środków trwałych;

         18) ewidencja i rozliczanie podatku VAT naliczonego;

         19) sporządzanie deklaracji wpłat na PFRON;

         20) sporządzanie sprawozdań statystycznych ze środków trwałych oraz funduszu wynagrodzeń;

         21) wykonywanie przelewów  w systemie bankowości elektronicznej;

        22) rozliczanie podróży służbowych krajowych i zagranicznych pracowników Urzędu.

      4.3. Referatu Wymiaru Podatków i Kontroli Podatkowej należy w szczególności:

         1) dokonywanie wymiaru podatku od nieruchomości, podatku rolnego, podatku leśnego od osób fizycznych;

        2) przyjmowanie i kontrola deklaracji podatkowych podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego od osób prawnych i jednostek organizacyjnych, w tym spółek nieposiadających osobowości prawnej;

        3) przyjmowanie i kontrola deklaracji podatkowych podatku od środków transportowych od osób fizycznych, od osób prawnych i jednostek organizacyjnych,
w tym spółek nieposiadających osobowości prawnej;

         4) kontrola w zakresie prawidłowości i rzetelności danych zawartych w informacjach i deklaracjach podatkowych w oparciu o akty notarialne, ewidencję gruntów i budynków;

        5) przygotowywanie wezwań, postanowień, decyzji i innych pism związanych z postępowaniem podatkowym;

        6) dokonywanie przypisów, odpisów, korekt i zmian w podatkach i opłatach lokalnych oraz prowadzenie właściwych rejestrów;

        7) przygotowywanie postanowień i decyzji w sprawach udzielania ulg w spłacie zobowiązań podatkowych;

        8) prowadzenie ewidencji udzielonych ulg i zwolnień podatkowych dla celów sprawozdawczych;

        9) przygotowywanie postanowień w sprawach udzielania ulg w zakresie podatków pobieranych przez Urząd Skarbowy, a stanowiących dochody budżetu miasta;

         10) prowadzenie postępowań podatkowych i sprawozdawczości z zakresu pomocy publicznej;

        11) prowadzenie spraw dotyczących zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej;

        12) przygotowywanie projektów uchwał w sprawach podatkowych;

        13) planowanie dochodów z tytułu podatków i opłat;

        14) sporządzanie planów kontroli podatkowej;

        15) kontrola podatników w zakresie wywiązywania się z obowiązków wynikających z przepisów prawa podatkowego;

        16) występowanie o refundację utraconych dochodów ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych;

        17) opracowywanie informacji statystycznych w zakresie działania Referatu.

      4.4. Referatu Dochodów Podatkowych i Obsługi Kas należy w szczególności:

        1) prowadzenie operacji kasowych i uzgadnianie obrotów kasy związanych z przyjmowaniem wpłat gotówką i z dokonywaniem zwrotów podatnikom za pośrednictwem kasy Urzędu oraz terminowe wpłacanie gotówki z kasy na rachunek bankowy;

        2) księgowanie wpłat i zwrotów gotówkowych i bezgotówkowych na indywidualnych kontach podatników;

        3) prowadzenie ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów i zaliczeń nadpłat z tytułu podatków i opłat;

        4) prowadzenie ewidencji syntetycznej podatków i opłat;

        5) sprawdzanie terminowości wpłat należności dokonywanych przez podatników i inkasentów;

        6) podejmowanie czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych, takich jak upomnienia, tytuły wykonawcze;

        7) dokonywanie rozliczeń podatników z tytułu wpłat, nadpłat i zaległości;

        8) przeprowadzanie rozliczenia rachunkowo-kasowego inkasentów;

        9) przygotowywanie sprawozdań miesięcznych, kwartalnych i rocznych z wpływów podatkowych na podstawie zbiorczej ewidencji oraz sprawozdań kwartalnych i rocznych z udzielonych ulg i zwolnień w podatkach i opłatach;

        10) wydawanie zaświadczeń w sprawach podatkowych;

        11) prowadzenie postępowań podatkowych w związku z nieuiszczeniem należnych opłat;

        12) bieżąca weryfikacja zaległości pod względem przedawnienia;

        13) obsługa kas dochodowych i kasy wydatkowej;

        14) rozliczanie udziałów w podatku rolnym na rzecz Kujawsko-Pomorskiej Izby Rolniczej;

        15) opracowywanie informacji statystycznych w zakresie działania Referatu;

      4.5. Referatu Dochodów Niepodatkowych należy w szczególności:

        1) prowadzenie ksiąg rachunkowych oraz obsługa finansowa w zakresie niepodatkowych dochodów budżetowych z podziałem na dochody własne gminy i powiatu oraz dochody z zakresu administracji rządowej i inne zlecone ustawami;

        2) monitoring spłat należności przypisanych w porozumieniu z pracownikami merytorycznymi prowadzącymi wymiar poszczególnych należności;

        3) windykacja należności o charakterze cywilnoprawnym, w szczególności opłat z tytułu zarządu, użytkowania i użytkowania wieczystego gruntów gminy, czynszu najmu, dzierżawy nieruchomości gminy, sprzedaży nieruchomości w systemie ratalnym, roszczeń o zwrot bonifikaty udzielonej przy zbyciu nieruchomości gminnych, opłaty dodatkowej za przejazd bez ważnego biletu środkami komunikacji miejskiej, opłaty za korzystanie z przystanków;

        4) wysyłanie wezwań do zapłaty, wezwań ostatecznych  przesądowych, wezwań z klauzulą wpisu do krajowego rejestru długów;

        5) przygotowywanie dokumentów źródłowych i windykacyjnych oraz wykazu niezapłaconych zaległości celem przekazania do prowadzenia dalszego postępowania egzekucyjnego przez Biuro Prawne;

        6) współpraca z Biurem Prawnym w zakresie monitorowania przebiegu postępowania egzekucyjnego;

        7) windykacja należności o charakterze publicznoprawnym, w szczególności opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntu w prawo własności, opłat adiacenckich i rent planistycznych, kosztów postępowania administracyjnego, decyzji ustalających odszkodowanie za zwrot wywłaszczonych nieruchomości, mandatów karnych wystawionych przez Straż Miejską, grzywien nakładanych w celu przymuszenia do realizacji obowiązku szkolnego, opłaty zagospodarowanie odpadami komunalnymi, należności przejętych po zlikwidowanych jednostkach;

        8) wystawienie upomnień oraz tytułów wykonawczych;

        9) sporządzanie ewidencji wystawionych tytułów wykonawczych;

        10) kierowanie tytułów wykonawczych wraz z ewidencją do egzekucji do właściwych organów egzekucyjnych,

        11) monitorowanie i wysyłanie zapytań o stan postępowania egzekucyjnego;

        12) windykacja należności Skarbu Państwa w związku z realizacją zadań zleconych jednostce samorządu terytorialnego, w szczególności opłat za użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych Skarbu Państwa, trwałych zarządców i użytkowników nieruchomości Skarbu Państwa, dzierżawców nieruchomości Skarbu Państwa, opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntu Skarbu Państwa w prawo własności, odszkodowań za zwrot wywłaszczonych nieruchomości; 

        13) ewidencja i rozliczenie podatku VAT należnego;

        14) sporządzanie sprawozdań z realizacji dochodów niepodatkowych;

        15) weryfikacja i rejestracja wyciągów bankowych;

        16) dekretacja dowodów księgowych;

        17) ewidencja księgowa dochodów nieprzypisanych, w tym opłaty powstałe w Wydziale Komunikacji i Wydziale Spraw Obywatelskich np.: opłata za wydanie tablic rejestracyjnych  lub opłata za wydanie zezwolenia za sprzedaż alkoholu, opłata za wpis do ewidencji działalności gospodarczej;

        18) ewidencja dochodów z tytułu zwrotu wydatków z lat poprzednich oraz zwrotów dotacji z lat ubiegłych, a także odsetek;

        19) ewidencja wpływu dochodów budżetowych z tytułu opłaty za korzystanie ze środowiska, opłaty za wycinkę drzew, kary od osób fizycznych i prawnych za nielegalną wycinkę drzew lub krzewów, dochodu z tytułu sprzedaży drewna;

        20) ewidencja dochodów należących do właściwości Referatu Geodezji;

        21) prowadzenie ewidencji dochodów z tytułu sprzedaży biletów komunikacji miejskiej oraz kar za blokowanie torowiska;

        22) miesięczna weryfikacja kont księgowych syntetycznych i analitycznych wg klasyfikacji budżetowej, kontrahentów oraz zadań ujętych w budżecie;

        23) sporządzanie planów i raportów dotyczących realizacji czynności windykacyjnych.

     4.6. Referatu Egzekucji należy w szczególności:

        1) przyjmowanie i ewidencjonowanie otrzymanych tytułów wykonawczych;

        2) egzekucja pieniężna należności objętych tytułami wykonawczymi;

        3) ewidencjonowanie należności wyegzekwowanych w postępowaniu egzekucyjnym;

        4) rozliczanie poborców z przydzielonych tytułów wykonawczych pod względem finansowym i merytorycznym;

        5) dokonywanie zabezpieczeń wierzytelności na majątku dłużnika;

        6) współpraca z komornikami sądowymi i właściwymi urzędami skarbowymi w zakresie prowadzonych postępowań egzekucyjnych;

        7) prowadzenie egzekucji cywilnej, za wyjątkiem elementów egzekucji cywilnej będących w kompetencji Biura Prawnego.”,

     b) w ust. 5 dodaje się pkt 17 w brzmieniu:

     „17) prowadzenie ksiąg rachunkowych projektów realizowanych z udziałem środków unijnych w zakresie wyodrębnionych rachunków bankowych.”,

     c) w ust. 7.2. pkt 9 i 10 skreśla się,

     d) po ust. 7.3. dodaje się ust. 7.4. w brzmieniu:

      „7.4. Leśniczego Lasów Komunalnych należy w szczególności:

        1) prowadzenie gospodarki leśnej w lasach komunalnych i nadzór nad gospodarką leśną w lasach prywatnych, znajdujących się w granicach administracyjnych miasta;

        2) opracowywanie i realizacja polityki ekologicznej w odniesieniu do lasów komunalnych na terenie Grudziądza ze szczególnym uwzględnieniem funkcji rekreacyjno-wypoczynkowych;

        3) prowadzenie inwentaryzacji i planów urządzania lasów i realizacja gospodarki leśnej zgodnie z opracowanymi planami urządzania lasów;

         4) organizowanie sprzedaży drewna pozyskanego w wyniku prowadzenia gospodarki leśnej i wycinki drzew na terenach miejskich;

        5) bieżąca kontrola utrzymania porządku i czystości w lasach komunalnych Grudziądza i lasach prywatnych w granicach administracyjnych miasta;

        6) prowadzenie gospodarki łowieckiej w lasach komunalnych;

        7) przygotowywanie i merytoryczne opracowywanie projektów finansowanych ze źródeł zewnętrznych w zakresie gospodarki leśnej i łowieckiej;

        8) opiniowanie lokalizacji inwestycji oraz uzgadnianie dokumentacji projektowych związanych z prowadzeniem gospodarki leśnej;

        9) zapewnienie ochrony p. poż. na terenie lasów komunalnych i kontrola realizacji zadań z ochrony p. poż przez właścicieli lasów prywatnych;

        10) doradztwo w zakresie konieczności usuwania i dokonywania nasadzeń drzew na terenach miejskich Grudziądza;

        11) planowanie i nadzór nad urządzeniem miejsc rekreacji i wypoczynku w Lasach Komunalnych;

        12) realizacja polityki ekologicznej i priorytetów ekologicznych oraz edukacja ekologiczna  z zakresu ochrony lasów i zwierząt leśnych – we współpracy z Centrum Edukacji Ekologicznej.”.

     § 2. Wykonanie niniejszego zarządzenia powierzam Sekretarzowi Miasta.

     § 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 11 marca 2013 r.