ZARZĄDZENIE NR 71/14 w sprawie określenia zasad rozpatrywania wniosków i przyznawania dofinansowań ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach pilotażowego programu "Aktywny samorząd" w 2014 roku

ZARZĄDZENIE NR 71/14

PREZYDENTA GRUDZIĄDZA

z dnia 6 marca 2014 r.

w sprawie określenia zasad rozpatrywania wniosków i przyznawania dofinansowań ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach pilotażowego programu „Aktywny samorząd” w 2014 roku

Na podstawie art. 47 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) oraz rozdziału I ust. 2 Zasad dotyczących wyboru, dofinansowania i rozliczania wniosków o dofinansowanie w ramach modułu I i II pilotażowego programu „Aktywny samorząd” stanowiących załącznik nr 1 do uchwały nr 14/2014 Zarządu PFRON z dnia 21 lutego 2014 r. zarządzam, co następuje:

§ 1. 1. Realizatorem pilotażowego programu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych „Aktywny samorząd”, zwanego dalej „Programem”, jest gmina – miasto Grudziądz, zwana dalej „Realizatorem”.

2.    Jednostką organizacyjną Realizatora wskazaną do realizacji Programu jest Wydział Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Grudziądzu.

§ 2. 1. Celem głównym Programu jest wyeliminowanie lub zmniejszenie barier ograniczających uczestnictwo osób niepełnosprawnych w życiu społecznym, zawodowym i w dostępie do edukacji.

2.    Cele szczegółowe Programu to:
1)   przygotowanie beneficjentów Programu z zaburzeniami ruchu i percepcji wzrokowej do pełnienia różnych ról społecznych poprzez umożliwienie im włączenia się do tworzącego się społeczeństwa informacyjnego,

2) przygotowanie beneficjentów Programu do aktywizacji społecznej, zawodowej lub wsparcie w utrzymaniu zatrudnienia poprzez likwidację lub ograniczenie barier w poruszaniu się oraz barier transportowych,

3)  umożliwienie beneficjentom Programu aktywizacji zawodowej poprzez zastosowanie elementów wspierających ich zatrudnienie,

4) poprawa szans beneficjentów Programu na rywalizację o zatrudnienie poprzez podwyższanie kwalifikacji.

§ 3. 1. Pomoc udzielana ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, zwanego dalej „PFRON”, w ramach Programu w 2014 roku obejmuje:

1)  moduł I – likwidację barier utrudniających aktywizację społeczną i zawodową:

       a)    obszar A – likwidację bariery transportowej:

-     zadanie 1 – pomoc w zakupie i montażu oprzyrządowania do posiadanego samochodu,

-     zadanie 2 – pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B,

b)   obszar B – likwidację barier w dostępie do uczestniczenia w społeczeństwie informacyjnym:

-     zadanie 1 – pomoc w zakupie sprzętu elektronicznego lub jego elementów oraz oprogramowania,

-     zadanie 2 – dofinansowanie szkoleń w zakresie obsługi nabytego w ramach programu sprzętu elektronicznego i oprogramowania,

       c)    obszar C – likwidację barier w poruszaniu się:

-          zadanie 1 – pomoc w zakupie wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym,

-          zadanie 2 – pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym,

-          zadanie 3 – pomoc w zakupie protezy kończyny, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne,

-          zadanie 4 – pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanej protezy kończyny,

d)   obszar D – pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie opieki dla osoby zależnej (opłacenie pobytu dziecka osoby niepełnosprawnej w żłobku lub przedszkolu albo innej formy zapewnienia opieki nad dzieckiem);

2)  moduł II – pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym.

2.    Pomoc, o której mowa w ust. 1 pkt 2  dotycząca dofinansowania semestru (półrocza) obejmuje:

1)        opłatę za naukę (czesne) – do równowartości kosztów czesnego w ramach aktualnie realizowanej formy kształcenia (na jednym kierunku),

2)        dodatek na uiszczenie opłaty za przeprowadzenie przewodu doktorskiego – do 4.000,00 zł,

3)        dodatek na pokrycie kosztów kształcenia:

a)    w przypadku osoby posiadającej orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności – 1.000,00 zł,

b)   w przypadku osoby posiadającej orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności – 1.200,00 zł.

3. Dofinansowanie opłaty za naukę (czesne), o której mowa w ust. 2 pkt 1 może być zwiększone o równowartość połowy kosztów czesnego na kolejnym/kolejnych kierunkach nauki, w przypadku gdy wnioskodawca pobiera naukę w ramach dwóch i więcej form kształcenia.

4. Dodatek na pokrycie kosztów kształcenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 3 może być zwiększony o 200,00 zł, w przypadku gdy wnioskodawca ponosi koszty z tytułu nauki pobieranej poza miejscem zamieszkania.

5.         W celu objęcia wsparciem wszystkich wnioskodawców, których wnioski zostały pozytywnie zweryfikowane pod względem formalnym, Realizator ma prawo obniżyć zakres i wysokość dofinasowania do poziomu, jaki wynika z wysokości kwot wnioskowanych we wszystkich wnioskach i kwoty przeznaczonej na realizację Programu.

§ 4. Wnioski w ramach Programu można składać w terminach:

1)        moduł I – od 10 marca 2014 r. do 30 września 2014 r,

2)        moduł II – od 10 marca 2014 r. do 30 marca 2014 r. oraz od 1 września 2014 r. do 30 września 2014 r.

§ 5. 1. Podstawą ubiegania się o przyznanie dofinansowania jest złożenie wniosku o dofinansowanie.

2.      Realizator, w terminie 10 dni roboczych od daty wpływu wniosku, dokonuje oceny formalnej polegającej na sprawdzeniu czy wnioskodawca lub jego podopieczny spełnia warunki uczestnictwa w Programie oraz czy wniosek jest kompletny.

3.      Za kompletny uważa się wniosek zawierający wszystkie wymagane dane wraz z kompletem wymaganych załączników potwierdzających możliwość uczestnictwa osoby niepełnosprawnej w Programie.

4.      W przypadku złożenia niekompletnego wniosku Realizator w terminie 5 dni roboczych od dnia dokonania oceny formalnej, informuje wnioskodawcę o występujących we wniosku uchybieniach i wyznacza termin, nie dłuższy niż 10 dni roboczych, na uzupełnienie zapisów lub brakujących załączników albo złożenie ewentualnych wyjaśnień.

§ 6. 1. Wnioski zweryfikowane pozytywnie pod względem formalnym podlegają ocenie merytorycznej, której celem jest wyłonienie wniosków, mających największe szanse na realizację celów programu.

2.    Ocena merytoryczna wniosku dokonywana jest nie później niż do końca miesiąca następującego po miesiącu w którym złożono kompletny wniosek lub dokonano uzupełnień, o których mowa w § 5 ust. 4.

3.    Ocena merytoryczna nie dotyczy wniosków złożonych w ramach modułu II Programu.

§ 7. W trakcie dokonywania oceny merytorycznej w 2014 roku preferowane są wnioski dotyczące osób niepełnosprawnych które:

1)      studiują;

2)      uczą się w szkołach ponadgimnazjalnych;

3)      realizują obowiązek szkolny, wykazując osiągnięcia w nauce i wychowaniu (średnia ocen powyżej 4,00 lub udział w konkursach albo w olimpiadach szkolnych, wyróżnienia, wolontariat);

4)      wykażą, że wnioskowany przedmiot dofinansowania podniesie jakość wykonywanej pracy albo poziom wykształcenia;

5)      są aktywne zawodowo i jednocześnie:

-     podnoszą swoje kwalifikacje zawodowe (np. kursy zawodowe, nauka języków obcych) albo

-     działają na rzecz środowiska osób niepełnosprawnych albo

-     w sposób aktywny poszukują pracy lub starają się lepiej przygotować do jej podjęcia lub do dalszego kształcenia (np. współpraca z doradcą zawodowym, trenerem pracy, psychologiem).

§ 8. 1. Ocena merytoryczna wniosków oparta jest na systemie punktowym.

2.    Kryteria oceny merytorycznej wniosków wraz z punktacją określają Załączniki nr od 1 do 7 do Zarządzenia.

3.    Maksymalna możliwa do uzyskania liczba punktów wynosi 160.

4.    Wnioski ocenione merytorycznie szeregowane są na liście rankingowej, w kolejności od największej liczby uzyskanych punktów.                      

5.    W pierwszej kolejności dofinansowania przyznawane są wnioskodawcom, których wnioski uzyskały minimum 60 punktów.

6.    Udzielenie dofinansowania wnioskodawcom, których wnioski uzyskały poniżej 60 punktów uzależnione jest od wysokości środków PFRON pozostałych po udzieleniu dofinansowań osobom, o których mowa w ust. 5.

§ 9. W sytuacji, gdy przyznany przez PFRON limit środków nie umożliwia udzielenia dofinansowania wszystkim wnioskodawcom z równorzędną oceną wniosku, o przyznaniu dofinansowania decyduje:

1)        stopień niepełnosprawności potencjalnego beneficjenta pomocy – w pierwszej kolejności realizowane będą wnioski dotyczące osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności,

a w przypadku gdy powyższa zasada nie umożliwi wyboru wniosków do dofinansowania

2)        wysokość przeciętnego miesięcznego dochodu – w pierwszej kolejności realizowane będą wnioski wnioskodawców, których dochód jest najniższy.

§ 10. 1. Wnioski w ramach modułu I obszar C zadanie 3 i 4 pozytywnie zweryfikowane pod względem formalnym i merytorycznym podlegają ocenie eksperta PFRON w zakresie stabilności procesu chorobowego osoby niepełnosprawnej i rokowań co do zdolności wnioskodawcy do pracy w wyniku wsparcia udzielonego w Programie oraz, o ile dotyczy, celowości zwiększenia jakości protezy do poziomu IV i zwiększenia kwoty dofinansowania.

2.    Koszty przejazdu wnioskodawcy z miejsca zamieszkania do miejsca spotkania z ekspertem PFRON i powrotu refundowane są w wysokości wynikającej z poniesionych kosztów i środka transportu:

1)   w przypadku przejazdu środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowegolub autobusowego – w kwocie równej cenie biletu za przejazd,

2)   w przypadku przejazdu prywatnym środkiem transportu – w kwocie stanowiącej iloczyn liczby kilometrów i stawki 0,50 zł/km.

3.    W przypadku, gdy osoba niepełnosprawna wymaga opieki innej osoby zwrot kosztów przejazdu publicznymi środkami transportu może dotyczyć także opiekuna.

4.    Maksymalna kwota refundacji kosztów, o których mowa w ust. 2 i 3 wynosi 200,00 zł.

5.    W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy wnioskodawca ze względu na stan zdrowia nie ma możliwości dotarcia do eksperta PFRON, spotkanie może odbyć się w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej.

§ 11. 1. Decyzje o sposobie rozpatrzenia wniosków w ramach modułu I Programu, które uzyskały minimum 60 punktów podejmowane są w terminie 10 dni roboczych:

1)  od daty oceny merytorycznej,  

2)  od daty otrzymania oceny, o której mowa w § 10 ust. 1

2.    W sytuacji wyczerpania środków PFRON otrzymanych w ramach pierwszej transzy oraz w przypadku wniosków, które uzyskały mniej niż 60 punktów decyzje o sposobie rozpatrzenia wniosków podejmowane są po otrzymaniu przez Realizatora informacji o przyznaniu przez PFRON drugiej transzy środków na realizację Programu.

3.    Decyzje o sposobie rozpatrzenia wniosków w ramach modułu II Programu podejmowane są:

1)        w terminie do dnia 30 kwietnia 2014 r. – w przypadku wniosków złożonych do dnia 30 marca 2014 r.;

2)        w terminie 10 dni roboczych od otrzymania przez Realizatora informacji o przyznaniu przez PFRON drugiej transzy środków na realizację Programu – w przypadku wniosków złożonych w terminie do dnia 30 września 2014 r.

§ 12. Realizator informuje wnioskodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku w terminie 5 dni roboczych od daty podjęcia decyzji.

§ 13. 1. Wysokość przyznanego dofinansowania, sposób przekazania środków finansowych oraz termin i sposób ich rozliczenia określają umowy zawarte pomiędzy Realizatorem a beneficjentami pomocy.

2.    Kwoty przyznanych dofinansowań uzależnione są od wysokości środków PFRON przyznanych na realizację Programu.

3.     Kwoty dofinansowania przyznawane są w pełnych złotych zaokrąglonych na zasadach ogólnych, przy czym wysokość przyznanego dofinansowania nie może przekroczyć maksymalnej kwoty udziału środków finansowych PFRON.

§ 14. 1. Realizator dokonuje rozliczenia przyznanego dofinansowania w terminie 20 dni roboczych od daty dostarczenia przez beneficjenta pomocy kompletnych dokumentów rozliczeniowych.

2.     Realizator pisemnie informuje beneficjenta pomocy o rozliczeniu dofinansowania w terminie 5 dni roboczych od daty zaakceptowania rozliczenia.

§  15. W sprawach nieuregulowanych niniejszym Zarządzeniem stosuje się przyjęte przez PFRON:

1)        przepisypilotażowego programu „Aktywny samorząd”,

2)        Kierunki działań oraz warunki brzegowe obowiązujące realizatorów pilotażowego programu „Aktywny Samorząd” w 2014 roku, stanowiące załącznik do uchwały nr 3/2014 Zarządu PFRON z dnia 21 stycznia 2014 r.;

3)        Zasady dotyczące wyboru, dofinansowania i rozliczania wniosków o dofinansowanie w ramach modułu I i II pilotażowego programu „Aktywny samorząd”, stanowiące załącznik nr 1 do uchwały nr 14/2014 Zarządu PFRON z dnia 21 lutego 2014 r.

§  16.  Wykonanie Zarządzenia powierzam Naczelnikowi Wydziału Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Grudziądzu.

§ 17. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.