ZARZĄDZENIE NR 118/25 w sprawie określenia zasad rozpatrywania wniosków oraz przyznawania i rozliczania dofinansowań ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach programu "Aktywny samorząd" w 2025 roku

ZARZĄDZENIE NR 118/25

PREZYDENTA GRUDZIĄDZA

z dnia 27 lutego 2025 r.

w sprawie określenia zasad rozpatrywania wniosków oraz przyznawania i rozliczania dofinansowań ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach programu „Aktywny samorząd”
w 2025 roku

Na podstawie art. 47 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych[1] (Dz. U. z 2024 r. poz. 44 z późn. zm.) zarządzam, co następuje:

§ 1. 1. Realizatorem programu „Aktywny samorząd”, zwanego dalej „Programem”, jest gmina – miasto Grudziądz, zwana dalej „Realizatorem”.

2. Jednostką organizacyjną Realizatora wskazaną do realizacji Programu jest Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Grudziądzu.

§ 2. 1. Podstawą ubiegania się o przyznanie dofinansowania w ramach Programu jest złożenie wniosku o dofinansowanie.

2. Ustala się terminy składania wniosków o dofinansowanie w ramach:

1. moduł I – od 1 marca 2025 r. do 31 sierpnia 2025 r., z zastrzeżeniem obszaru E, w ramach którego nabór obejmuje okres od 2 stycznia 2025 r. do 31 grudnia 2025 r.;
2. modułu II – od 1 marca 2025 r. do 31 marca 2025  r. oraz od 1 września 2025 r. do 10 października 2025 r.

3. Wnioski złożone po upływie terminów wskazanych w ust. 2, zawierające prośbę wnioskodawcy dotyczącą przywrócenia terminu, mogą zostać zweryfikowane pozytywnie pod względem formalnym, jeśli zostaną złożone do dnia 31 grudnia 2025 r.
4. Realizator, w terminie 14 dni  od daty złożenia wniosku, informuje wnioskodawcę o występujących we wniosku uchybieniach, które wnioskodawca zobowiązany jest usunąć w terminie 30 dni od daty poinformowania. W przypadku stwierdzenia kolejnych uchybień wnioskodawca zobowiązany jest je usunąć w terminie 7 dni od daty poinformowania.
5. W przypadku wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie w ramach modułu I obszaru C zadanie 3 i 4 ostateczna weryfikacja formalna wniosku następuje po uzyskaniu pozytywnej opinii eksperta Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, zwanego dalej „PFRON” w zakresie stabilności procesu chorobowego osoby niepełnosprawnej i rokowań co do zdolności do pracy w wyniku udzielonego wsparcia.
6. Za kompletny uważa się wniosek poprawnie wypełniony we wszystkich wymaganych rubrykach i zawierający wszystkie wymagane załączniki.
7. Wnioski, które nie spełniają wymogów formalnych i nie zostały uzupełnione we wskazanym terminie pozostają bez rozpoznania.

§ 3. 1. W terminie 14 dni od  dnia weryfikacji formalnej wnioski podlegają ocenie merytorycznej, której celem jest wyłonienie wniosków mających największe szanse na realizację celów Programu, z zastrzeżeniem ust. 6.

2. Ocena merytoryczna wniosków jest oparta na systemie punktowym.
3. Kryteria oceny merytorycznej wniosków wraz z punktacją określa Załącznik do Zarządzenia.
4. Maksymalna możliwa do uzyskania liczba punktów wynosi 100, a minimalny próg punktowy umożliwiający przyznanie dofinansowania wynosi 10 punktów.
5. W przypadku wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie w ramach modułu I obszaru C zadanie 1, którzy wnioskują o kwotę dofinansowania wyższą niż 18.480,00 zł, ocena merytoryczna podejmowana jest po uzyskaniu pozytywnej opinii eksperta PFRON.
6. Ocena merytoryczna nie dotyczy wniosków o dofinansowanie w ramach modułu I obszaru E oraz modułu II.

§ 4. 1. Rozstrzygnięcia w sprawie dofinasowań wniosków w ramach modułu I, które przeszły pozytywną weryfikację formalną i merytoryczną, podejmowane są w określonych poniżej cyklach:

1. w maju – wnioski  pozytywnie ocenione w marcu i kwietniu,
2. w czerwcu – wnioski pozytywnie ocenione w maju,
3. w lipcu – wnioski pozytywnie ocenione w czerwcu,
4. w sierpniu – wnioski pozytywnie ocenione w lipcu,
5. we wrześniu – wnioski pozytywnie ocenione w sierpniu,

          z zastrzeżeniem ust. 2 – 7.

2. W przypadku wniosków w ramach moduł I obszaru E rozstrzygnięcia w sprawie dofinansowań podejmowane są w terminie 30 dni po otrzymaniu przez Realizatora informacji o przyznanych limitach środków PFRON.
3. W przypadku niewystarczających środków finansowych, uniemożliwiających realizację wszystkich pozytywnie zweryfikowanych wniosków w ramach jednego cyklu, wnioski są realizowane według pozycji na liście rankingowej – zgodnie z kolejnością wynikającą z sumy uzyskanych punktów (od największej do najmniejszej).
4. W pierwszej kolejności dofinansowania są przyznawane wnioskodawcom, których wnioski uzyskały minimum 10 punktów.
5. W przypadku wnioskodawców, których wnioski uzyskały mniej niż 10 punktów rozstrzygnięcie w sprawie dofinasowania jest podejmowane po zakończeniu naboru wniosków i po przyznaniu dofinansowań wszystkim osobom, o których mowa w ust. 4.
6. W sytuacji wyczerpania limitu środków PFRON przyznanych Realizatorowi rozstrzygnięcie w sprawie dofinasowania jest podejmowane po otrzymaniu przez Realizatora informacji o przyznaniu przez PFRON kolejnej transzy środków na realizację Programu.
7. W przypadku wnioskodawców, którzy złożyli wnioski po upływie terminów, o których mowa w § 2 ust. 2, rozstrzygnięcia w sprawie dofinasowań są podejmowane po przyznaniu dofinansowań na wszystkie wnioski zweryfikowane pozytywnie złożone w wyznaczonym terminie.

       § 5. 1. Rozstrzygnięcie o wysokości dofinansowania w ramach modułu II, dotyczące wniosków zweryfikowanych pozytywnie pod względem formalnym, jest podejmowane
w terminie 30 dni po otrzymaniu przez Realizatora informacji o przyznanych limitach środków PFRON.

2. Warunkiem przyznania dofinansowania w ramach modułu II jest zaakceptowanie przez Realizatora rozliczenia dofinansowania kosztów nauki przyznanego wnioskodawcy na podstawie wcześniej zawartej umowy.

§ 6. 1. Wysokość przyznanego dofinansowania uzależniona jest od limitu środków PFRON przyznanych Realizatorowi na realizację Programu.

2. Przyjęty do dofinansowania w ramach modułu I obszaru B zadanie 1, 3 i 4 koszt zakupu jest określany na podstawie średnich cen rynkowych.
3. W uzasadnionych przypadkach, wynikających w szczególności ze stanu zdrowia osoby niepełnosprawnej lub sposobu korzystania z przedmiotu dofinansowania, przyjęty do dofinansowania koszt zakupu może być wyższy, niż średnia cena rynkowa.

§ 7. 1. Koszty dojazdu wnioskodawcy ubiegającego się o dofinansowanie w ramach modułu I obszaru C zadanie 1, 3 i 4 na spotkanie z ekspertem PFRON z miejsca zamieszkania do miejsca spotkania i powrotu, są refundowane w wysokości wynikającej z poniesionych kosztów i środka transportu:

1. w przypadku przejazdu środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego lub autobusowego – w kwocie równej cenie biletu za przejazd osoby niepełnosprawnej i opiekuna, o ile osoba wymaga opieki;
2. w przypadku przejazdu prywatnym środkiem transportu – w kwocie 220,00 zł.

§ 8. 1. W ramach modułu II przyjmuje się, że maksymalna wysokość dodatku na pokrycie kosztów kształcenia w odniesieniu do jednego semestru/półrocza nauki wynosi:

1. dla osób pobierających naukę w szkole policealnej lub kolegium – 1.155,00 zł,
2. dla pozostałych wnioskodawców – 1.733,00 zł.

2. Kwota, o której mowa w ust. 1, może być zwiększona w przypadku, gdy wnioskodawca:

1. jest studentem studiów stacjonarnych (dziennych) poza miejscem zamieszkania – nie więcej niż o 578,00 zł;
2. posiada orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności – nie więcej niż o 231,00 zł;
3. ponosi koszty z tytułu nauki poza miejscem zamieszkania – nie więcej niż o 578,00 zł;
4. posiada  aktualną (ważną) Kartę Dużej Rodziny lub Grudziądzką Kartę Dużej Rodziny – nie więcej niż o 347,00 zł;
5. pobiera naukę jednocześnie na dwóch (lub więcej) kierunkach studiów/nauki – nie więcej niż o 347,00 zł;
6. studiuje w trybie przyspieszonym – nie więcej niż o 231,00 zł;
7. jest osobą poszkodowaną w 2024 lub 2025 roku w wyniku działania żywiołu lub innych zdarzeń losowych – nie więcej niż o 347,00 zł;
8. korzysta z usług tłumacza języka migowego – nie więcej niż o 347,00 zł,
9. posiada podpis elektroniczny lub Profil Zaufany na platformie ePUAP i złoży wniosek
   o dofinansowanie w formie elektronicznej za pośrednictwem dedykowanego do składania wniosków Systemu Obsługi Wsparcia, przy czym możliwość ta dotyczy tylko osób, które korzystają z tego zwiększenia po raz pierwszy (wsparcie jednorazowe) – nie więcej niż o 924,00 zł,
10. w poprzednim semestrze pobierał lub aktualnie pobiera naukę w formie zdalnej (w tym w systemie hybrydowym) – nie więcej niż o 578,00 zł.

§ 9. 1. Wysokość przyznanego dofinansowania, sposób przekazania środków finansowych, termin dostarczenia dokumentów rozliczeniowych oraz sposób rozliczenia dofinansowania określa umowa zawarta pomiędzy Realizatorem a beneficjentem pomocy.

2. Wnioski w ramach modułu I obszaru E są realizowane poprzez wypłatę dodatku, po pozytywnej weryfikacji formalnej wniosku i pozytywnej decyzji Realizatora, bez konieczności zawarcia umowy dofinansowania. Udzielone wsparcie nie wymaga rozliczenia dowodami księgowymi/dokumentami finansowymi.

§ 10. Realizator dokonuje rozliczenia przyznanego dofinansowania w terminie 30 dni od daty dostarczenia przez beneficjenta pomocy dokumentów określonych w umowie, o której mowa w § 9.

§ 11. W sprawach nieuregulowanych niniejszym Zarządzeniem stosuje się przyjęte przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych:

1. przepisy programu „Aktywny samorząd”, stanowiące załącznik do Uchwały nr 7/2024 Rady Nadzorczej PFRON z dnia 19 czerwca 2024 r.;
2. Kierunki działań oraz warunki brzegowe obowiązujące realizatorów programu „Aktywny samorząd” w 2025 roku wprowadzone Uchwałą nr 38/2024 Zarządu PFRON z dnia 30 grudnia 2024 r.;
3. Zasady dotyczące wyboru, dofinansowania i rozliczania wniosków o dofinansowanie
   w ramach modułu I i II programu „Aktywny samorząd”; decyzja Pełnomocników PFRON z dnia 9 kwietnia 2024 r.

§ 12.  Wykonanie Zarządzenia powierzam Dyrektorowi Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Grudziądzu.

§ 13. Zarządzenie wchodzi w życie z mocą obowiązującą od 2 stycznia 2025 r.